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Miercoles 13 de Junio de 2007
Crisis energética de 2006 impactó en las cuentas fiscales y afectó la recaudación
LAS RENTAS DE ANCAP Y UTE DISMINUYERON POR LA SEQUíA Y EL PRECIO DEL CRUDO

En abril 2007 la recaudación neta de la DGI fue de 310 millones, 15 millones menor a igual mes de 2006 debido a la caída en la recaudación del Impuesto a la Renta que pagan las empresas públicas, básicamente de UTE y Ancap. Ambas empresas públicas tuvieron fuertes contracciones en su rentabilidad durante 2006, ya que fueron las más afectadas por la sequía y la volatilidad de los precios petroleros en los mercados internacionales. Si se excluye este fenómeno la recaudación de la DGI sigue mejorando.

Los efectos de la sequía que obligaron a UTE a utilizar más allá de lo pensado las usinas de generación a base de combustibles fósiles y los sobreprecios que debió pagar Ancap por el crudo, afectaron severamente la rentabilidad de dichas empresas en 2006 y ello arrojó como resultado una merma en la recaudación fiscal del Estado.
En abril de este año la recaudación neta en dólares corrientes de la Dirección General Impositiva (DGI) alcanzó los 300 millones de dólares, 15 millones menos que lo recaudado en igual mes de 2006.
En términos constantes se destaca el fuerte crecimiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que alcanza a un 16,8%, donde el IVA interno colabora con un 18,4% de aumento real. Se puede percibir, entonces, que la operativa en volúmenes físicos de marzo de 2007 fue superior a la de igual mes en 2006 ya que el IVA interno capta la actividad interna del mes anterior a la recaudación. Por otra parte, los informes de la DGI revelan fuertes crecimientos en la recaudación del Imesi Combustibles e Imesi Tabacos. En el primero de los casos por el aumento en el precio de los combustibles por impacto de la suba en los precios internacionales del crudo.
Respecto del Impuesto a la Renta de Industria y Comercio (IRIC), es necesario recordar que en abril de cada año se produce la declaración jurada y el pago de los saldos de las empresas que cierran su ejercicio económico en diciembre del año anterior, situación en la que se halla más del 70% de las empresas registradas. Entre ellas se encuentra el sector de empresas públicas. Una vez que se quita el efecto de la gestión del sector público, se puede afirmar que el impuesto aumenta en términos reales un 21%, señala el informe de la DGI. Este ajuste determina que la recaudación neta total aumente 14.5% en la comparación mes a mes.
Salvo por la gestión de empresas públicas, el mes de abril se mantuvo dentro de la tendencia creciente que ha mostrado la recaudación en los últimos meses.
Hay sectores que por su actividad están mostrando dinamismo que es captado por la recaudación, situación que se vuelve a confirmar en abril de 2007. Se resalta que estos importantes crecimientos en la recaudación se obtienen sin incrementar la presión tributaria sobre la sociedad, o sea, con estructuras tributarias idénticas en ambos años del período analizado, por lo tanto se puede captar, a través de la recaudación, el aumento en la eficiencia de la DGI en su gestión.
Un mayor control a los informales y evasores, mejoras en la gestión de cobro, así como las campañas de formalización, son algunos de los principales factores que contribuyen al aumento de la recaudación por efecto de la eficiencia.
Evolución del cuatrimestre
La recaudación neta de la DGI en el primer cuatrimestre del año alcanzó a los 1.239 millones de dólares. Se recaudaron 125 millones de dólares más que en igual período de 2006. En pesos corrientes se recaudaron 22.589 millones de pesos, que significan un crecimiento relativo de casi el 18%.
Dice la DGI, que se reitera, como en informes anteriores, que la diferencia entre la recaudación bruta y neta la hace la devolución de impuestos. De esta devolución, el reintegro de tributos a la exportación y la devolución de los créditos por IVA y Cofis a exportadores y asimilados son el 95%.
La recaudación neta de la DGI fue de 33.291 millones de pesos de abril 2007, mientras que en el mismo período de 2006 y medida en los mismos términos fue 31.188 millones de pesos. Esto significa que al cierre del período interanual de 2007 el crecimiento fue de 6,7 % en valores constantes. Este crecimiento se produce en un escenario inflacionario que está, en términos anuales, levemente por encima de lo esperado llevando el deflactor promedio que actualiza la recaudación casi al 8% anual, determinando una exigencia mayor a las magnitudes que se comparan.
En la evolución de la recaudación en el período se observan fuertes crecimientos en todos los impuestos vinculados al consumo el IVA, el Cofis y el Imesi.
El IVA crece un 14,5 % en un escenario donde el IVA Importación crece en términos reales en el orden del 6 %, por lo que el IVA Interno alcanza valores del 20,5%. Este último es un indicador adelantado de la percepción que puede observarse respecto de la evolución demanda interna. El Imesi crece un 10,6% a impulso de los combustibles, y se empieza a observar una recuperación en la comercialización de automotores que ya se insinuaba en los primeros dos meses del año. En efecto, el Imesi Automotores crece en el período casi de 23% en términos reales. El IRIC cae en el período un 20% y el Impuesto al Patrimonio crece en el orden del 20%. En los comentarios sobre el escenario en que se constataban estas evoluciones, hasta el primer trimestre del año, ya se había advertido que el comportamiento del sector empresas públicas en el IRIC y en el Impuesto al Patrimonio iba a determinar una fuerte caída en los saldos, que serían negativos, por lo que determinarían devoluciones que afectarían la recaudación de abril de 2007 y el comportamiento del período interanual en cuestión. Esta situación quedó confirmada, ya que si se mide el período sin el efecto de las empresas públicas, el IRIC y el Patrimonio, que tienen directa vinculación con la actividad productiva del país enfocada en el sector privado, crecen casi 26%.
Este efecto, extendido al total de la recaudación implica un crecimiento del 14,6%.
El Imeba y los Adicionales tienen importante crecimiento en el período del orden del 30%.
En el resto de los impuestos se pueden destacar importantes crecimientos en el ITEL (28%) y Transmisiones Patrimoniales (19%). Estos crecimientos se compensan con una fuerte caída en los ingresos calificados como no tributarios correspondientes a multas y recargos, ya que en los primeros meses de 2006 se cobraron fuertes sumas por estos conceptos al concretarse la liquidación de actuaciones inspectivas importantes.
La devolución de impuestos crece fuertemente y determina que la recaudación neta real de la DGI crezca en el período un 4,1%. Este aumento, sin el efecto negativo de la gestión de las empresas públicas, es de más de 12%. Se insiste en destacar que la base de comparación del período estaba disminuida en virtud de los ajustes que la DGI estaba haciendo en los procedimientos de control sobre la devolución de impuestos.

Fuente: www.cronicas.com.uy
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